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班主任危机:中小学班主任有必要专职化 枯树寺 万象网吧电台 120711 mbc 黄金渔场 文学少女漫画 懒人100 wwe2013年9月10日 肛肠网 冰河世纪3字幕下载 复星集团 郭广昌 蟹龙岗 督导为教育改革发展护航

来源:pdjskp.cn 晋州晚报
2019-11-19

  因为班主任工作的事务相当繁杂难度与强度不断增加压力巨大但劳动的价值没有在薪酬体系中得到充分体现进而产生了没有人愿意当班主任的所谓“班主任危机”。

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  近期一封有关哈尔滨继红小学班主任存在对学生进行殴打、花式罚站等问题的家长公开信引发媒体的注意与社会热议。相关部门迅速介入展开检查并作出了严肃处理涉事教师被辞退正副校长被降级。同时学校所在地区教育系统进行了师德师风大检查。

  事件本身是得到了比较妥善的处理民众的关切得到了及时回应。从标本兼治的意义上讲师德师风的红线固然是要牢牢把住同时班主任这一越来越关键的角色也要引起足够重视。笔者注意到在诸多家校矛盾的事件中极少数存在教师自身品格修养上的问题另一个共通的原因在于班主任教师班级管理综合能力严重不足涉及工作的情感、态度、行为等方面包括对教师基本从业规范的认知与遵守对教育教学基本规律的把握对学生个体的尊重与爱护对突发情况及后果的预判对自我情绪的有效管理与家长交流沟通时恰当的方式方法等等。之所以如此一个重要的原因在于中小学班主任队伍建设专业化程度不够高。

  从教育统计资料的班级数量来看目前我国有普通中小学班主任约400万其中小学阶段约350万。在制度安排上基本都是由专职教师兼任。但随着时代发展学校功能朝着多元化演进承担了更多原本属于家庭与社会的职责涉及学生的身心健康与衣食住行等众多方面。其中有很多具体的工作要么由班主任直接承担要么密切相关除了教育教学相关的班级日常管理还有诸如平安校园与学生安全等一系列相关事项特别是在家校关系中承担着与家长沟通等极为重要的职能。

  显然无论是按照国家教育行政部门对班主任的配备要求还是从学校教育教学有序进行的实际需要出发班主任都不可或缺。在具体的选聘上应该都是学校从任课教师中选聘思想道德素质高、业务水平好的教师。然而因为班主任工作的事务相当繁杂难度与强度不断增加压力巨大但劳动的价值没有在薪酬体系中得到充分体现津贴也不能够形成有效激励而且还有因各种误会产生的心理失落等进而产生了没有人愿意当班主任的所谓“班主任危机”。

  于是学校在配备班主任时出现了包括强制与轮流等各种办法但笔者在检查中发现强制性色彩的安排比较多见。因而综合能力欠缺与经验不足的年轻教师当班主任成为比较普遍的现象。假如再缺少相应的培训等保障性举措就为类似继红小学事件的发生埋下了隐患。比如前不久接连出现在山西与海南的“学生迟来5分钟班主任罚蹲一天”“班主任误以为学生直呼其名将其打伤”等事件。

  在新的历史时期适应未来基础教育改革的不断深化的要求实现公平而有质量的教育供给努力办人民满意的教育中小学班主任队伍建设的短板亟须补上。通过人员的专职化全面提升队伍的专业化在制度设计与政策安排上系统解决班主任的待遇、管理与能力等问题极为必要。否则学校内部治理水平的提升家庭与学校之间良好共育关系的形成基础教育健康持续发展都会受到制约。

  (作者为北京师范大学中国教育与社会发展研究院助理研究员)

  杨小敏 来源:中国青年报

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  原标题:

督导为教育改革发展护航

——党的十八大以来我国教育改革发展述评·教育督导篇

  教育督导是〖中华人民共与国教育法〗确定的一项基本教育制度是现代教育管理体系的重要组成部分。通过实施教育督导保障与促进教育事业发展是国际上教育发达国家普遍采用的通行做法教育督导的质量与水平已经成为衡量一个国家或地区教育管理水平高低的重要标志。

  党的十八大以来在党中央、国务院的关怀与指导下教育督导昂首阔步深入推进改革发展在机构建设、法制建设、督导评估队伍建设等方面取得了明显进展为教育督导充分发挥护航教育事业发展的作用奠定了制度基础。

  教育督导以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引以“督政、督学、评估监测”为有力武器以各项重点工作为突破口有力地保障了教育优先推进了教育均衡促进了教育公平提升了教育质量保障了教育安全在教育事业改革发展的进程中发挥了不可替代的重要作用。

  推进教育“放管服”改革教育“管办评”分离不断深入

  党的十八大以来简政放权、放管结合、优化服务的改革成为全面深化改革的“先手棋”与转变政府职能的“当头炮”。

  在教育领域深入推进“放管服”改革关键是要推进教育“管办评”分离既要向地方政府与学校放权将工作重心集中到加强宏观管理与科学规划上把更多的本该属于地方政府的办学与管学权限下放给地方政府赋予学校更多的办学自主权;还要在简政放权的同时强化教育监管与科学评价切实进行对地方政府与学校执行国家教育法律法规与落实国家重大教育方针政策的督导进行对教育教学质量的评价。

  国家恢复教育督导制度至今特别是党的十八大以来教育督导改革发展取得明显进展。机构建设方面基本建成国家、省、市、县四级机构基本形成上下贯通的教育督导体制。法规制度建设方面基本形成比较完善的教育督导评估监测制度体系。队伍建设方面基本建成一支包括专职督导工作人员、专兼职督学、评估专家在内的督导工作队伍。教育督导改革发展的探索与成效丰富了教育领域综合改革的理论内涵深化了教育“管办评”分离的实践创新。

  促进中央与国家重大教育方针政策有效落实确保教育事业优先发展

  党中央、国务院一贯高度重视优先发展教育事业。党的十九大提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程必须把教育事业放在优先位置加快教育现代化办好人民满意的教育”。

  教育督导的首要任务就是督促与指导地方政府把教育发展放在经济与社会发展的突出位置抓好抓实在指导思想上落实教育优先的战略地位在领导上安排得力的分管领导抓教育严格贯彻落实好优先发展教育事业的战略部署。

  2017年国务院办公厅印发〖对省级人民政府履行教育职责的评价办法〗明确了省级政府统筹教育职责的内涵以制度的形式规定对省级政府教育履职情况进行督导评价与问责实现了国家教育宏观管理制度改革的又一次重大创新为督促政府切实履行教育职责、优先发展教育事业提供了重要手段与实现路径。

  2018年国务院教育督导委员会、教育部组织实施了新中国首次对省级人民政府履行教育职责的评价推动了地方政府教育职责的层层落实畅通了国家教育法律法规政策执行的反馈渠道有力保障了国家教育大政方针的贯彻落实与教育事业优先发展的地位。

  提升人民群众教育获得感促进教育更加公平

  教育公平是教育政策的基本价值导向是社会公平的基础。教育督导着力督促指导地方政府及有关部门科学统筹教育发展规划切实保障每个孩子接受公平优质教育的权利努力确保每个孩子教育起点公平、过程公平与结果公平。

  2012年国务院印发〖有关深入推进义务教育均衡发展的意见〗对推进义务教育基本均衡与优质均衡发展作出全面部署。

  2013年国务院教育督导委员会、教育部启动全国义务教育基本均衡发展督导评估5年来组织专家3558人次实地督导检查县级单位2384个实地复查县级单位152个实地检查义务教育阶段学校2.2万所。推动全国2379个县级单位实现义务教育基本均衡发展约占全国总数的81%。2017年教育部印发〖县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〗义务教育优质均衡发展督导评估工作全面部署启动。对义务教育均衡发展进行督导评估为各地推进义务教育均衡发展提供了统一标准与抓手极大地调动了省、市、县三级政府加快义务教育均衡发展的积极性推进义务教育向更公平更优质的目标迈进。

  加强科学评价与指导助力教育质量不断提升

  经过不断的努力我国已经基本建成覆盖各级各类教育的教育督导评估制度聚焦学校办学行为与教育教学质量深入进行督导评价推动教育质量不断提升。

  学前教育方面相继建立学前教育督导评估制度与幼儿园办园行为督导评估制度全面进行对幼儿园办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等多个方面的督导评估保障幼儿身心健康、快乐成长。

  义务教育方面自2015年开始实施国家义务教育质量监测分析诊断了我国教育教学中存在的问题与薄弱环节为政府的科学决策与教育教学改进提供了重要依据。同时建立了中小学校责任督学挂牌督导制度按1人负责5所左右学校的标准为全国每所中小学校配备责任督学目前已基本实现全国中小学校全覆盖。

  职业教育方面先后建立了中等职业学校办学能力评估制度与高等职业学校适应社会需求能力督导评估制度并完成了第一轮评估工作有力助推职业学校提升办学能力教学标准更加适应产业需求人才培养质量更加符合社会需要。

  高等教育方面建立完善了本科教学工作合格评估制度、普通高等学校本科教学工作审核评估制度与博士硕士学位论文抽检制度探索进行研究生专业评估全方位推动高等教育内涵发展。

  不断加大督查督办力度全力保障教育安全

  教育安全工作是全社会安全工作的重要组成部分直接关系到学生能否安全、健康地成长关系到千千万万个家庭的幸福安宁与社会稳定关系到民族的未来与希望。

  近年来教育督导以开学条件保障与学校安全工作为重点每年组织实施春、秋季开学工作专项督导形成常态化。校园安全与校车安全专项督导已经成为长期常态工作多部门综合治理中小学生欺凌已经形成合力教育突发事件督导问责机制进一步完善。每年针对中央关心、人民关切、社会注意的热点难点问题组织超过几百人次的国家教育督导专家、几十个专项督导组实地督导检查县级以上单位几百个、各级各类学校几百所印发督办通知几十份充分督促指导解决热点难点问题推动各地校园校车安全事故持续减少中小学生欺凌问题有效防治师生生命财产安全与教育教学得到充分保障。

  (作者系国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长)

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