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地方国企混改项目密集推出 由表及里从“混”到“改” 三八红旗手推荐材料 何冲女友 向井理北川景子 万州电脑组装 乐智小天地快乐版 炫舞神兽萌萌在哪 血盟网 网上药 二战电影狙击手 三国75 美舰进入黑海 俄议员警告“远离俄罗斯海岸线”

来源:pdjskp.cn 晋州晚报
2019-12-17

  新华社上海12月20日电 题:地方国企混改项目密集推出 由表及里从“混”到“改”

  新华社记者 何欣荣

  混合所有制改革是国企改革的重头戏。在中国联通、中铁总公司等央企相继取得重要进展后今年年末浙江、山西、陕西、广州等地纷纷推出混改项目或召开会议推进改革地方国企混改进入加速阶段。

  地方国企混改提速

  根据〖国务院有关2017年度国有资产管理情况的综合报告〗2017年我国国有企业资产总额183.5万亿元其中中央国有企业资产总额76.2万亿元地方国有企业资产总额107.3万亿元。

  与中央企业相比地方国企的规模相对较小、数量相对较多在改革时可以发挥“船小好调头”的优势。

  今年10月召开的全国国有企业改革座谈会提出“伤其十指不如断其一指”的思路扎实推进国有企业改革大胆务实向前走。最新发布的〖国企改革“双百行动”工作方案〗纳入400余家国企其中近半数为地方国企。

  浙江12月初在杭州集中推介40个混改项目吸引各类社会资本积极参与国企改革与地方经济建设。这些项目涉及交通、能源、环保、化工、机械等多个领域预计全部落地后引入社会资本超400亿元。

  云南省11月下旬发布〖云南省深化国有企业改革三年行动方案(2018—2020年)〗提出将组建云南省国有股权运营管理有限公司。根据整合重组与混改等情况逐步将主业处于充分竞争领域的省属企业国有股权注入该公司打造具有云南特色的“类淡马锡”模式。

  上市公司成“二次混改”重要载体

  在新一轮的地方国企混改中上市公司发挥着重要作用。

  上海地方国企的混合所有制改革走在全国前列利用要素市场齐全的优势上海坚持公众公司导向发展混合所有制经济。目前整体与核心业务资产上市的国企已占上海竞争类国企总数的2/3。

  上海国资委提出要加快混合所有制改革优先推进品牌企业整体上市与核心资产上市鼓励具有一定品牌影响力的国有控股上市公司引入战略投资者实施“二次混改”。

  陆续披露的公告也显示国有上市公司的混改不断升温:今年11月初浙江省属国企物产中大公告拟定向增发不超过40亿元优先考虑引进长期、具有协同效应的战略投资者。11月底广药集团王老吉表示将引入产业链上的有互补优势的战略投资开启混合所有制改革。

  苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙表示以上市公司为载体进行混改有以下优点:一是上市公司的信息披露充分透明度高;二是上市公司的股价反映了真实的市场化价格混改对价可以在二级市场股价基础上进行一定的溢价或折价;三是当前A股的估值处于低位对于战略投资者而言具有吸引力也能吸引更多的社会资本参与混改。

  黄志龙还表示在上市公司引进战略投资者进行混改的过程中仍然需要重点注意中小股东的利益保护问题。

  从“混”的表象走向“改”的攻坚

  单从数量看我国地方国企混改的覆盖面不断扩大。然而很多国企混改后的成效却离公众的预期有不小差距。

  究其原因许多国企的混改只是“形式上的混”。虽然引进了社会资本但这些资本的话语权很小混改企业的经营机制仍是“老一套”。国企混改未能引进民企灵活高效的市场化经营机制也自然无法发挥“1+1>2”的作用。

  “混”是手段“改”是目的。“新一轮的混合所有制改革不仅仅要‘混’更重要的是‘改’。”中国企业研究院首席研究员李锦表示很多国企在顺利完成“混”的任务后还要纵深推动“改”的攻坚不能只停留在“混”的表象更不能“混”与“不混”一个样。

  推动国企实质性混改相关部门要尽量减少行政化的指挥与干预。一家地方重点国企董事长告诉记者企业十年前就上市了后来还引进了战略投资者从成分上看是不折不扣的混合所有制企业。不过“企业仍与以前一样经常收到上级部门的红头文件要求参照执行。”

  其实按照中央提出的“以管资本为主加强国有资产监管”相关部门应该真正做到“管好国资、放活企业、不管经营”。

  李锦认为国企应该通过混改带来吸引资金、降低杠杆率、优化公司治理、试点职业经理人制度等多重效益不能单打一。

  最新召开的中央政治局会议在分析2019年经济工作时明确提出“着力激发微观主体活力”。国企作为微观的市场主体如何进一步释放活力将成为2019年国企改革的主线之一。

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  美国“唐纳德·库克”号导弹驱逐舰19日进入黑海海域。按照美国海军的说法美舰赴黑海“执行海上安全行动”。

  俄罗斯黑海舰队正在监视这艘美国军舰的活动。俄罗斯联邦委员会、即议会上院委员阿列克谢·普什科夫20日警告美舰“远离俄罗斯海岸线”。

  【美展露“肌肉”】

  美国海军第六舰队19日在一份声明中说“唐纳德·库克”号驱逐舰驶入黑海海域将与北大西洋公约组织在这一地区的伙伴一同执行海上安全行动“加强地区海上稳定”。

  俄罗斯国防控制中心确认“唐纳德·库克”号莫斯科时间19日20时50分(北京时间20日1时50分)驶入黑海海域俄方黑海舰队“求知”号护卫舰随后予以监视。

  按美方驱逐舰指挥官马修·鲍威尔的说法美舰驶入黑海将“展示(美国)海军实现共同安全目标过程中的协同作战能力使美方能够有效回应今后危机或侵略威胁”。

  美国不是黑海沿岸国按照1936年签订的〖蒙特勒条约〗美舰在黑海停留不得超过21天。

  俄罗斯与乌克兰双方多艘舰船去年11月在黑海爆发冲突。俄方拦截并扣留3艘乌方船只及其人员指认对方蓄意挑衅;乌方指认俄方舰船故意撞击乌方船只。这一事件致使地区局势骤然紧张乌方向西方国家求助。美国海军随后宣布考虑派遣一艘驱逐舰进入黑海。

  【俄批“常客”】

  路透社报道俄罗斯一家法庭本周裁定把乌方船只与人员的拘押期延长3个月。不清楚这是否成为美军驱逐舰驶入黑海的直接诱因。

  “唐纳德·库克”号驶入黑海海域招致俄罗斯官员不满。

  俄罗斯联邦委员会委员普什科夫20日在社交媒体“推特”指认美方舰船驶入黑海受美国国内政治驱动与美国国家安全无关。

  “美国舰船正在成为黑海‘常客’。这些活动与美国安全无关”他说“他们炫耀旗帜向我们传递信号讨好他们自我的(国会)议员后者要求他们派整支舰队进入黑海。他们应当远离我们(俄罗斯)的海岸线。”

  美国“麦克亨利堡”号登陆舰本月6日驶入黑海海域活动俄方黑海舰队“求知”号护卫舰同样采取多种监视措施。(闫洁)(新华社专特稿)

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